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“全民治安,得益的还是我们自己”_资讯频道_凤凰网

社会管理道□文/图邓新建邓珺曾志伟名景花园小区,一个开放式的村民自建别墅小区,四通八达的道路加上没有物业管理给窃贼们带来了“机会”,导致小区内盗窃、“两抢”案件时有发生,到了夜晚,业主们走在小区的道路上都提心吊胆。但是,当地公安机关仅仅用了一招——公安机关指导小区加强自治、变开放式管理为封闭式管理,就让小区的治安状况得到了根本转变,把一个原本脏、乱、差的小区打造成了一个安全文明的高端住宅小区。今年以来,该小区实现了零发案。这是记者在广东省中山市南头镇采访时,在当地看到的一个变化,而这些都得益于南头镇实行的群防群治。记者了解到,近年来,南头镇经济建设持续高速发展,成为了在全国都有知名度的“中国家电产业基地”,流动人口的大量涌入使得治安形势也日益严峻。“今年以来,我们依照中山市公安局的工作思路,针对辖区内的实际情况,在实行公安、保安、义务治安员‘三安联动’作战模式,发挥人防、物防、技防‘三防联用’优势,对工业区、生活区、商业区实行‘三区联防’管理。”南头镇公安分局局长卢红伟告诉记者,“在加强警用力量进行治安防范的同时,我们采取推动全社会参与治安整治的策略,通过强化街道、社区、市场、厂企内的自治,调动全体市民关注治安、自愿服务治安的积极性,从而使全镇的各类治安、刑事案件都得到了大幅下降,有些社区、街道、路段和工业区已经实现了零发案。”“治安好了,出租屋更容易租出去”记者来到依河涌而建的南头镇北帝社区。这个前身是农村行政村的社区,与广东的许多城中村一样,依托周围的工厂、企业,村民们自建了大量的出租屋。“这个社区总面积2.3平方公里、常住人口4000多人,有出租屋900多户,外来人口近万人,成为当地有名的外来人员聚集地,治安情况较为复杂。”升辉派出所的社区民警李超介绍,在派出所的发动下,当地村民、生产队长、环卫工人、邮递员、民兵等组成了一支50多人的义务治安巡逻队。一到入夜,这支戴着红袖章的队伍就开始在社区内巡逻。走在北帝村的街上,每个小卖店的店主都会跟李超打招呼。李超也会问上一句“没什么情况吧”?原来,小卖店的店主是义务治安员,及时向警方反馈看到、听到的治安信息。社区民警也会将辖区治安情况及时向治安巡逻队通报,让队员在日常的工作和生活中注意发现情况及时向社区民警反馈。今年3月的一天,社区民警向义务治安员通报了一宗盗窃助力车的案件,“嫌疑人驾驶一辆摩托车车牌贴着‘赛车6666’。”几天后就有环卫工人向社区民警反馈“当天凌晨扫地时发现了涉案摩托车,开车的人就住在附近的出租屋”。民警通过此线索进行跟踪预伏,两天后抓获两名盗窃助力车的嫌疑人。北帝社区的治安转变直接体现在发案的下降方面:今年1至5月份,刑事发案数为35宗,同比下降了50%。有房子出租的李大姐更是喜笑颜开,“来我们这里租房住的人,谁不想有个好环境。现在治安好了,出租屋的租金提高了,也更加容易租出去了。全民治安,得益的还是我们自己。”“治安转变,物业有了可观的升值”当地以脏乱差闻名的名景花园,在派出所的指导下,实行半封闭管理后,物业大幅升值。面积约有50多亩的名景花园小区位于南头镇中心地段,当地村民的自建房有80幢。南城派出所民警卓益亮告诉记者:“小区从建设开始就处于无序的状态:没有物业管理;建房时的‘各自为政’使小区内的道路四通八达,给不法分子作案后逃逸提供了便利;小区内不仅脏、乱、差,盗窃、‘两抢’案件更是时有发生。”为此,派出所决心帮助名景花园建立起业主自治、封闭式的管理模式。“我们逐家逐户地做工作,最终由小区业主、建委共同出资,在小区的外围修建围墙,对重要出入口实施封闭,只留一个出入口安装门禁系统,设置治安岗亭。”卓益亮说。此外,派出所还指导小区成立了业主委员会,并确立了收取物业管理费的计费标准。有了经费,小区组建起了自己的保安队伍。社区民警负责对保安员体能、巡查、消防等方面进行业务指导,帮助小区建立起了制度化、规范化的日常治安管理及防范工作。记者发现,治安的转变不仅让村民有了安全感,收益也直线上升。小区业主林先生告诉记者:“这种把我们小区打造成一个安全文明的高端住宅小区,不仅小区的治安得到了根本转变,今年以来没有发生一宗刑事案件,还给我们的物业带来了可观的升值,我们小区未开发的地块价格也比之前翻了一番。”“花钱买平安,巡防队伍就在身边”“我们厂区近两个月已经实现了零发案!”中山市南头镇荣南机械公司的保安队长江小军告诉记者,这样的变化得益于升辉派出所4月份组建工业区联防队和对辖内厂企保安员采取战训合一的功劳。升辉派出所现有民警9人、治安员5人,却管辖着9平方公里的治安,除了三个行政村外,生产小家电为主的工业园区共有近三百家大小企业落户。“由于很多企业会用到贵重的金属材料,辖内不时有失窃案件发生。别看丢的东西数量重量都不大,却价值不菲。”升辉派出所所长梁炽章说着举起拳头给记者示范起来,“就拳头这么大小的碳纤维材料配件,光成本就得数十元甚至上百元,但窃贼以废旧金属卖出却仅仅几元。”“我们根据警情研判发现,大多的盗窃案都发生在深夜,且多有内外勾结的现象。”为此,卢红伟想出了一招应对之策——组建工业区联防队。按照“谁受益、谁负担”、“舍得花钱买平安”的理念,升辉派出所发动辖内企业出资,政府配备装备,组建了一支派出所进行业务管理20人治安联防队伍负责出资企业周边的治安防控。这一做法得到了企业的大力支持,共有28家规模较大、效益较好的厂企踊跃出资。怀着回馈社会的想法,荣南机械公司的董事长王老先生就负担了三名治安联防队员的费用。“现在,每晚从凌晨起至6点,我们厂企的周边总能看到警灯闪烁,巡逻防控的队伍就在身边,我们也就安心多了!”出资负担了两个联防队员工资的厂企代表说,见警率的提高使得威慑力也大大增强。“厂企参与安保,晚上睡觉安心了”“出资企业的治安好了,可并不是每家企业都有经济实力出资请专人加入联防队,没有出资的企业怎么办?”卢红伟决定参照公安民警战训合一的模式,抽调辖内企业的保安员培训业务并在实际的巡逻中教学。于是,从4月份开始,逢周二和周五派出所就按照路段从企业抽调保安员进行分期轮训,按照“培训跟着警情走”的原则,集训练和巡逻于一体。“课堂上,我们的培训内容涉及警械使用、抓捕技巧、突发事件处置配合警方执法、根据近期警情重点做好哪方面治安防范等。”担任教官的退伍军人周凯军告诉记者,今年年初三花空调部件厂就发生了一起铜弯管被盗损失3万余元的案件,破案后发现这是员工趁着冬天天气冷衣服厚将铜管随身夹带出厂区的。“所以我们在课堂上就提出:保安要留意员工出厂时有无异常,另外,建议以金属部件为主的厂企加装金属探测门。”果不其然,目前已经有不少厂企陆续安装了金属探测门。“不久前,经过培训的阿亮给我们提出了安保建议,试验后也确实很好。”江小军告诉记者。原来,该厂以往的访客出入登记均流于形式,只要能说得出来找谁就都让进其入厂区。这样访客难免会走错楼层、找错办公室,或者别有用心之人借机进来干点偷鸡摸狗的小营生。阿亮建议说,“尤其一号楼都是一些财务、报关之类的重要部门,一张纸都可能涉及到商业秘密。根据培训教官的意见,我认为,保安应致电受访人确认来访客人的身份,再引领至其部门。这样不但保证了厂区的安全,更让人宾至如归。”“我这个当老总的,以前特别操心,企业大、人多,哪个员工犯了事,我们都有责任。而且,以前治安又不是很好,小偷小摸的特别多,晚上根本睡不了。”有着6000多名员工的涛美远东日用品制造有限公司总经理冯培光这样对记者说:“现在好了,连晚上睡觉都安心了!”记者了解到,自从升辉南组建联防队和对辖内厂企保安员采取战训合一以来,出资的企业全部零发案,以前厂企日间打架为主晚上盗窃案日均3宗的现象不再,整个辖区经常是整周都没有一宗的打架或盗窃案。“我们正在发动更多厂企参与到该支队伍中,以改变厂企安保力量化零为整、变各自为战的局面,形成作战合力。”梁炽章说。图①:南头镇公安分局的民警在街头向市民宣传群防群治,提高他们参与治安防范的积极性。图②:南头镇公安分局的民警在城中村与村民共商如何做好治安防范。
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